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    中共平舆县质量技术监督局党组关于巡察整改情况的通报

    访问?#38382;?1145 编辑: 李静 来源: 发布时间:2019-03-25
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    根据县委统一部署,2018年10月10日至11月20日,县委第三巡察组对县质监局进行了为期40天的常规巡察,并于2018年12月3日向县质监局党组反馈了巡察情况。根据巡察反馈意见,县质监局党组对存在问题进行了整改。止目前,巡察组反馈5个方面14个问题已全部整改。整改期间,县质监局党组多次召开会议专题研究巡察整改工作,制定完善方案3个、制度7项、下发通报3个、警示约谈5人,扣发工资401元。现将巡察整改情况通报如下:

    一、关于“政治建设薄弱,政治责任落实不到位”方面存在问题整改情况

    1、关于“政治意识不够强,党的领导核心作用发挥不充分”问题的整改

    一?#21069;?#23398;习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,组织全局干部职工学习,并撰写心得体会。

    二是研究制定2019年度党建工作计划及党建工作主体责任清单,压实党建工作主体责任。召开党组会议,专题研究部署党建工作。制定党组中心组学习计划,从?#19979;?#23454;“三会一课”制度。

    2、落实上级脱贫攻坚决策部署存在差距问题整改

    树立“四个意识”,严抓脱贫攻坚工作。一开展扶贫领域作风问题专项治理,严格按照县委“五个一”要求积极开展脱贫攻坚工作。二扎实开展周三服务基层工作日活动,并及时上报有关材料。三把脱贫攻坚工作作为一项重要内容纳入到局党组工作汇报及党组书记年度述职述廉述学报告。

    二、关于“思想建设虚化,教育引导作用?#20889;?#21152;强” 方面存在问题整改情况

    1、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神走?#38382;?#36731;落实”问题的整改

    一、专题研究。党组会认真研究了学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想相关事宜,成立了学习领导小组,把学习纳入重要工作日程。

    二、制定计划。在重点安排党课的基础上,集中一个月时间开展了专题学习,做到有讲义、有笔记、?#34892;?#24471;,并进行了知识测试,成绩均在90分以上。

    三、形成氛围。建立了日常学习制度,把十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容,融入日常学习课目,全面系统地学习领会博大精深的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作开展。

    2、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改

    一、局党组召开了意识形态工作专题会,专门研究安排了进一步加强意识形态工作。

    二、成立了意识形态工作领导小组,统一领导意识形态工作。建立了意识形态工作责任制,班子成员定期到?#27490;?#37096;门开展座谈,广泛听取群众心声,及时掌握党员干部思想动态。党组每半年听取一次班子成员和党支部汇报,研究解决工作中存在的问题。

    三、制定了意识形态工作年度考核制度,健全考核机制,明确检查考核的内容、方法、程序,推动考核工作规范化、制度化?#32479;?#24577;化。对违反中央和省委关于意识形态工作责任制相关规定、重大意识形态的事件立即处理,绝不姑息。

    三、关于“组织建设乏力,政治功能发挥不充分” 方面存在问题整改情况

    1、关于“党内政治生活不严肃”问题的整改

    一、局党组集中学习了《关于新?#38382;?#19979;党内政治生活的若干准则》和县委组织部《关于开展“严肃党内政治生活,提高民主生活会质量”专题学习的通知》《关于强化七项措施进一?#25945;?#39640;民主生活会质量的通知》文件精神,进一?#25945;?#39640;认识,严肃组织生活。

    二、按照县委组织部要求召开扶贫领域专项民主生活会,督促班子成员认真撰写了对照检查材料,真正达到了红红脸、出出汗的效果。

    三、制定了学习和活动计划,列出了学习与活动清单,增加了开展党内活动的频次,以喜闻乐见的?#38382;劍?#35843;动党员积极参与;以增进团结的方法,丰富党内组织生活。做到在活动中锤炼党员,在活动中提高素养,在活动中增强党性,最终达到做一名合格党员的标准。

    2、关于“民主集中制原则执行不到位”问题的整改

    一、修订完善《平舆县质量技术监督局“三重一大”制度实施细则?#32602;?#24182;组织党组成员认真学习,严格执行。

    二、坚?#27490;?#24443;执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,规范“三重一大”事项决策行为,切实加强对权力的监督和制约。

    三、制定年度“三重一大”事项清单并予以公示,接受广大干部职工监督。

    3、关于“‘两学一做’学习教育常态化坚持不够”问题的整改

    “两学一做”学习教育不是一次活动,是一个长期的工作,是一场层次分明、解决问题的正常教育,是日常化、经常化开展党的思想政治建设。局党组进一?#25945;?#39640;政治站位,切实做到高度重视“两学一做”学习教育,进一步深化从?#29616;?#20826;的思想认识,重视并解决在学习过程中凸显的各项问题,推动党内学习制度化、典型评选经常化、组织生活规范化、作用发挥日常化、党员管理严格化、督查考核长效化。班子成员切实做到严?#26376;?#24049;,树好标杆。对学习心得笔记严格审阅,严格把关,杜绝临时补笔记的现象。

    4、关于“‘三会一课’制度不健全,组织生活不规范”问题的整改

    一?#21069;?#29031;规定成立各支部党小组,并做到合理划分,配齐了党小组长。二是严格落实“三会一课”制度。制定“三会一课”年度计划,每月召开1次支部委员会、1次党小组会,?#32771;徑日?#24320;1次党员大会、上1次党课。坚持党员领导干部参加“双重组织生活会”制度,班子成?#34180;?#20826;支部书记要带?#26041;?#20826;课2次。三是两个支部严格如实记录“三会一课”开展情况,杜绝涂改、加补记录现象。支委会、党小组会、党员大会和党课要按照规定分别记录,每次会议都要留存影像资料,党支部按照实事求是的原则对“三会一课”和党员到位情况进行详实记录。局机关成立督导组严格对各党支部“三会一课”落实情况进行指?#25216;?#26597;,对不经常、不认真、不严肃的,批评纠正,情况?#29616;?#30340;,进行集中整治。四是切实贯彻落实“主题党日”制度。通过召开“主题党日”活动不断丰富“三会一课”内容,进一步规范党员教育培训、密切党群关系,切实增强党员意识和党性观念,深化服务型党组织建设,不断提升党建工作科学化、制度化、规范化水平。五是严格按照规定缴纳党?#36873;?#27599;月25日主题党日按要求足额上交党费,并进一步规范管理党?#36873;?/p>

    四、关于“作风建设不实,工作作风浮漂” 方面存在问题整改情况

    1、关于“工作纪律松弛”问题的整改

    围绕内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。

    加大对工作纪律的督查力度,对违反内部管理制度的行为严格按照有关规定从严处理并执行到位。对超期休假、请事假超期?#32422;?#19978;下班迟到、早退?#20219;?#21453;纪律的进行通报批评,责?#19978;?#20851;人员作出了书面检查。

    根据县委第三巡察组反馈的内容,经我局整改工作领导小组排查,?#24033;?#26126;一年内事假超过20天的有3人,其中两人冲销年应休假后未超出规定范围,一人超出6天,实?#35270;?#25187;发合计401元,以由检测中心财务人员按规定执行。

    2、关于“工作作风漂浮”问题的整改

    一是建立谈心谈话制度。党组召开干部职工思想状况分析会,通过谈话聊天及时掌握干部职工思想状况,及时了解基层工作状况,抓住干部职工关心的热点难点问题,把解决思想问题和实际问题有机结合起来。二是建立健全内部管理监督制度,坚持以制度管人,用制度管事,积极形成具有特色、务实、高效的工作规范。强化内部纪律作风监督,对各单位纪律作风进行专项督查。三是强化绩效考核,落?#21040;?#20248;罚劣。为调动干部职工在工作中的积极性和主动性,研究制定绩效考核制度,对干部职工的工作纪律、职责范围等行为规?#30563;?#34892;明确规定,把各项任务工作细化、量化。对表现好、工作积极主动、工作绩效突出的干部职工,积极表彰和奖励,形成“?#21462;?#23398;、赶、超”的优良作风。四是对各类材料严格审阅,严格把关,杜绝雷同现象。五是对所有案卷严格审阅,严格把关,杜绝张冠李戴现象。

    3、关于“‘四风’问题依然存在,执行中央八项规定精神不坚决”问题的整改

    按照《中华人民共和国工会法》和《河南省基层工会经费收支管理实施办法?#32602;?#25105;局在中原银行开设了工会账户,完善了工会制度,加强对各项经费收入的管理,合理规范工会经费收支,使干部职工的福利待遇得到保障。

    五、关于“纪律建设弱化,反腐败?#27675;问?#20381;然严峻” 方面存在问题整改情况

    1、关于“管党治党宽松软,‘两个责任’落实不到位”问题的整改

    一是进一步强化党组主体责任。召开党组会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,党组书记听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是进一步强化监督责任,?#24179;?#24265;政谈话制度化、常态化。党组约谈班子成员,班子成员约谈?#27490;?#37096;门责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提?#36873;?#26089;纠正,并自觉接受县纪委监委第十一派驻纪检组的监督。三是强化“以案促改”工作,筛选典型案例开展警示教育。班子成员切?#21040;?#21512;不同案例深刻查摆自身存在的问题,所有干部职工要写出深刻的心得体会,对每个职工的心得体会严格审阅,严格把关,杜绝网上下载或抄袭,杜绝雷同。

    2、关于“稽查大队行政处罚廉洁风险较大”问题的整改

    关于2017年的一起案件没?#25307;?#26381;一事,我局在办案过程中,存在处罚不到位的行为,具体情况已于2018年10月15日向巡察组?#23454;?#20102;情况?#24471;鰨?#26696;卷均已整理完毕,巡察组驻我单位时已交给巡察组。

    由于我局执法人员在工作中不细心,认为案件已处理,案卷整理上有疏忽的思想,计算时误将罚款数与货?#21040;?#39069;混淆,存在工作不细致、态度不踏实的现象,我局将引以为戒,在以后的工作中坚决杜绝类似情况发生。

    为进一步贯彻落实《行政处罚法?#32602;?#25105;局围绕行政执法监查工作,在全局范围内开展了执法自查活动,现将具体事宜汇报如下:一是建立健全规章制度,加强行政执法队伍建设。为了加强管理,规范执法行为,提高办事质量和效率,根据相关法律、法规、规章,并结合实践经验,我局稽查队制订了各?#27490;?#29702;制度。每月组织全体执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习,每年组织1-2次执法人员综合素质培训,要求执法人?#31508;?#24713;相关业务及有关法律、法规。二是依法行政,规范行政执法程序。稽查大队在执法过程中将严格遵守《行政处罚法?#32602;?#20570;到依法办事、依法行政,在处理案件时遵守以下几个原则:(1)公开原则,即行政执法人员通过出?#23616;?#26126;?#32422;?#36523;份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。(2)程序合法原则,在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,并依法制作规范的执法文书。(3)执法人员合法原则,?#25381;?#25345;有执法证件的人员才能执法,每起案件必须指派2人以?#29616;?#27861;人员执行。(4)注重证据的真实?#32422;?#23436;备性原则。(5)办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准?#20998;?#27861;。三是执法主体合法,规范案卷管理。我局稽查队执法主体合法,具备执法资格,并在法定职权内或委托执法范围内执法。我局制定了案卷管理制度,各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归?#23548;?#26102;,案卷装订整齐。

    今后我局执法人员将进一步规范执法程序,创新执法手段。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求,把好每一?#20048;?#27861;程序关,进一步严格依法行政,把行政执法工作推向新的台?#20303;?/p>

    3、关于 “执行财务制度不严格问题的整改

    一、严格规范财务票据?#20013;?#31649;理,健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人?#34180;⒎止?#39046;导对报销票据进行严格审核,对无清单,无事由的票据一律不准入账。

    二、严格按照公务就餐标准办理?#20013;?#25351;定一名副职专?#26696;?#36131;,严把?#20013;?#23618;层把关,严格执行就?#22242;?#39184;单制度及领导审批制度,并严格规范公务接待就餐支出?#20013;?#23545;无派餐单,无菜单,无事由的票据一律不准报销,严禁烟酒公务接待。

    三、严格公务用车范围,实行派车审批管理,单位负责人对公车管理负总责,并指定公车专管?#26412;?#20307;负责管理。实行公务用车运行维护费预算管理,?#32771;?#24230;核算公务用车费用支出情况,严控费用支出

    ?#38431;?#24191;大干部群众对县质监局党组巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反?#22330;?/p>

    联系电话:0396—2721882

    联系地?#32602;?#24179;舆县法桐路8号县质监局二楼巡察整改办公室,邮编:463400

    电子信箱:[email protected]

     

                                             中共平舆县质量技术监督局党组

                                         2019年2月23日

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